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山東省高考綜合改革政策30問之一
作者:山東省人…    文章來源:網絡    點擊數:775    更新時間:2018-5-16         ★★★

山東省高考綜合改革政策30問之一

  1.為什么實施新一輪高考改革?

  高考改革是教育體制改革中的重點領域和關鍵環節,全社會極其關注。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),對高考改革作出了全面、系統、明確的部署。近年來,我省一直持續推進高考改革,特別是與高中課程改革相適應,在科目設置、考試模式、招生方式等方面進行了大膽探索,逐步形成了有利于學生成長、有利于國家選才、有利于社會公平、有利于人力資源強省建設的高考招生制度體系。

  總體看來,現行高考招生制度符合我國國情,其權威性、公平性得到了社會認可,但在改革逐步推進的同時,高考制度存在的一些問題也逐漸顯現出來,主要表現在:唯分數論的傳統觀念和做法異化了考試價值觀,影響了學生的全面發展;考試模式單一忽視了學生個性和能力差異,影響了多樣化人才選拔;學生素質發展信息獲取與分析渠道不暢,影響了綜合素質評價的公信度;考試、招生、培養的良性互動不足,影響了考試的正面評價和對教育的導向功能等。

  因此,實施新一輪的高考改革,是教育事業發展的需要,是辦好人民滿意教育的需要,是促進人的全面發展的需要,是建設社會主義現代化強國的需要。

  2.這次改革的總體目標和基本要求是什么?

  改革的總體目標是:全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,遵循人才培養和選拔規律,按照有利于促進學生健康成長、有利于高校科學選拔人才、有利于教育教學改革、有利于維護社會公平的原則,2017年啟動高等學校考試招生制度綜合改革試點,2020年整體實施,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監督有力的高校考試招生體制機制。

  改革的基本要求是:堅持立德為本、公平公正、綜合多元、統籌協調。其中:

  立德為本是指遵循教育規律和人才成長規律,推進素質教育,深化課程改革,減輕學生課業負擔,促進學生健康成長和個性發展,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

  公平公正是指加強宏觀調控,改革體制機制,完善標準,規范程序,繼續推行“陽光招生”,保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

  綜合多元是指注重人才評價的綜合性和多元性,滿足科學選拔人才和招生錄取多樣化的需要,綜合推進考試內容、考試方式、錄取辦法、學生綜合素質評價等改革。

  統籌協調是指統籌規劃基礎教育、職業教育、高等教育階段考試招生制度改革,協同推進考試、招生、錄取等環節配套改革,促進各級各類教育協調發展。

  3.《方案》是如何產生的?

  黨的十八屆三中全會《決定》為深化考試招生制度改革指明了方向,20149月國務院下發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),進一步對高考改革工作作出全面部署,并確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點省市,新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。

  國務院《實施意見》出臺后,山東省委、省政府高度重視,把推進考試招生制度改革列入重要議事日程,并作為促進教育公平、深化教育改革的重要抓手進行全面部署。省教育廳在省委、省政府領導下,組織專門力量,認真開展調研,召開系列座談會,廣泛征求人大代表,政協委員,社會各界專家,市縣教育局長,招考機構負責人以及本專科高校、普通高中和中職學校的校長和教師等各方面意見,在充分借鑒上海、浙江先行試點工作經驗的基礎上,經過不懈攻關,制定完成了《山東省深化高等學校考試招生綜合改革試點方案》,經中央深改辦同意并由教育部批復備案后,正式印發執行。

  《方案》制定的主要目的是,通過深化高考綜合改革,構建更加公平公正、科學高效的高考招生制度,為辦好人民滿意的教育、實現教育現代化、促進人力資源強省建設提供有力支持。

  4.這次改革主要涉及哪些方面?

  這次改革是對高考招生制度的整體設計,是一次綜合、系統、全面的改革,主要包括4方面內容:

  一是完善普通高中學業水平考試制度。堅持基礎性,突出選擇性,促進學生個性發展。包括改革考試科目、考試內容、考試組織、考試對象、考試時間、成績呈現等。

  二是建立并規范高中階段學生綜合素質評價制度。強化評價信息使用,促進學生全面發展。包括完善評價內容、嚴格評價程序、強化評價結果運用等。

  三是深化夏季高考改革。增加考試的選擇性,提高人才選拔水平。包括確定了統一考試招生、自主招生、本科高校綜合評價招生等。

  四是深化春季高考改革。推行分類考試招生,促進現代職業教育體系建設。包括確定了統一考試招生、單獨考試招生、高職(專科)院校綜合評價招生等。

  5.本次改革確立的高等教育階段考試招生基本模式的主要內容是什么?

  國務院《實施意見》中確立了高等教育分類考試招生制度,要求逐步“形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”,要“加快推進高職院校分類考試,高職院校考試招生與普通高校相對分開,實行‘文化素質+職業技能’評價方式”。在本次改革《方案》中,我省按照國務院部署,確立了以春季高考和夏季高考為主要形式的高等教育分類考試招生制度。

  春季高考以高職(專科)招生為主,主要為高職(專科)院校和部分應用技術型本科高校選拔學生,包括統一考試招生、單獨考試招生和高職(專科)院校綜合評價招生等形式。優化春季高考“文化素質+專業技能”考試模式,完善高職(專科)院校招生多元錄取機制。

  夏季高考以普通本科招生為主,主要為本科高校選拔學生,包括統一考試招生(即全國統一高考)、自主招生和本科高校綜合評價招生等形式。調整夏季高考命題內容和方式,深化夏季高考科目改革,改革夏季高考招生錄取機制。

  6.本次高考改革進一步完善和強化高中學業水平考試制度的目的是什么?會不會加重學生課業負擔?

  本次改革進一步完善普通高中學業水平考試制度,突出學業水平考試的重要性,強化學業水平考試成績的使用,其主要目的,一是促進學生全面發展。引導學生認真學習每一門課程,避免嚴重偏科現象,全面提高綜合素養。二是促進學生個性發展。計入高校錄取總成績的學業水平等級考試科目,可以由學生根據自己的興趣特長和高校人才選拔要求,揚長避短自主選擇。三是促進高中教育質量提升。通過學業水平考試制度改革,引領高中強化學科課程建設,提高辦學質量。四是促進高校科學選才。高校可以針對專業人才培養需要,通過合理設置招生錄取科目要求,達到科學選拔人才的目的。

  完善和強化高中學業水平考試制度,可以有效減輕學生過重的課業負擔。一是可以減輕考生的成績壓力。合格考試成績以合格、不合格的方式呈現,合格標準為達到國家規定的基本教學要求,學生考試合格即可。二是可以減輕學生的心理負擔。每門課程學完即可以參加合格考試,稱之為“一門一清”,同時,給予學生多次考試的機會,可以有效減輕學生集中備考和考試所產生的心理壓力和精神負擔。三是可以緩解學生的厭學壓力。計入高校錄取總成績的學業水平等級考試科目,由學生根據自己的興趣特長和高校招生要求自主選擇,賦予學生更大的選擇權,學生可以揚長避短,減壓聚力,發揮優勢,展示個性。

  7.普通高中學業水平合格考試和等級考試的區別是什么?

  普通高中學業水平合格考試與等級考試的區別,主要體現在以下六個方面:

  一是考試目的。合格考試是標準參照考試,目的是檢查全體高中學生是否達到了普通高中課程方案規定的基本學業要求,可以稱為“強化基礎”;等級考試是常模參照考試,目的則是在“強化基礎”的前提下,凸顯不同高中生在學業修習上的學科特長,可以稱為“突出個性”。

  二是考試科目。合格考試覆蓋國家課程方案規定的所有學習科目,包括語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康等科目;等級考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目,學生可根據自身興趣、志向、優勢和高等學校招生要求,自主選擇3個科目參加等級考試。

  三是考試范圍。合格考試范圍為各學科課程標準確定的必修內容,考試內容較少,試題難度相對較小;等級考試范圍為各學科課程標準確定的必修和選擇性必修內容,考試內容較多,試題難度也相對較大。

  四是成績呈現。合格考試科目成績呈現方式為“合格”和“不合格”,成績達到60分即為合格;等級考試科目成績依據等級轉換規則轉換后計入考生總成績。

  五是成績使用。合格考試成績是學生高中畢業、高中同等學力認定和春季高考高職(專科)錄取的主要依據;等級考試成績計入夏季高考招生錄取總成績。

  六是考試時間和考試機會。合格考試每學年組織2次,分別安排在每學年上、下學期末,高中生在校期間有多次考試機會,但參加考試的時間不得早于高一下學期末;等級考試每年組織1次,時間安排在6月份夏季高考(統一高考)后進行,普通高中學生在校期間只有1次考試機會,考試成績當年有效。

  8.普通高中學業水平等級考試科目的計分規則是怎樣的?怎樣保證等級賦分的公平?

  我省普通高中學業水平等級考試科目的計分規則為:將每門等級考試科目考生的原始成績從高到低劃分為AB+BC+CD+DE8個等級。參照正態分布原則,確定各等級人數所占比例分別為3%7%16%24%24%16%7%3%。等級考試科目成績計入考生總成績時,將AE等級內的考生原始成績,依照等比例轉換法則,分別轉換到91-10081-9071-8061-7051-6041-5031-4021-30八個分數區間,得到考生的等級成績。

  我省等級計分辦法的優點是:

  一是能夠較好解決學科之間分數不等值、學生選考科目分數不能直接相加參加高校招生錄取的問題。夏季高考實行3+3選考模式,每個學生等級考試選考的科目不同,由于不同科目存在試題命制的內容、形式、難度、考查角度等差異,如果以原始分呈現考試成績,會帶來學科間不公平問題;等級呈現方式則使得不同學科考生因等級劃分而保持了成績相對均衡,學科間試題難易差異等不公平因素可以被較好消除,使得不同科目之間成績可以相加。

  二是等級區間比例依據山東考生的實際狀況劃定。以山東省歷年高考成績大數據為基礎,經過嚴謹科學測算,確定了8個等級區間所占比例。這樣進行比例劃分,符合山東考生的實際整體狀況,能夠較好地體現山東考生的真實水平和能力,確保等級區間制定的科學性。

  三是能夠保持考生成績排名順序不變。高考是選拔性考試,決定考生錄取狀況的是考生成績相對排名。考生成績依據等比例轉換法則轉換后計入高校招生錄取總成績,能夠保持每門等級考試科目內考生成績排名順序不變,確保了考生成績轉換的公平公正。

  四是能夠最大限度保證考生的成績區分度。山東是高考大省,考生基數大,增加考生間的成績區分度,即是滿足錄取的需要,也是促進公平的需要。我省的等級計分方式,能夠實現考生成績分布在盡可能多的分數點,大大增加了考生成績區分度,滿足了高校人才選拔的需要,確保了我省考生在招生錄取中利益的最大化。

  9.實施“63”的高中學業水平等級考試制度,給高中帶來了怎樣的挑戰?

  實施“63”的高中學業水平等級考試制度(以下簡稱“‘63’制度”),既是本次改革的亮點,也是改革的難點。這一改革必將帶來高中教育人才培養模式的全面變革,高中既面臨前所未有的嚴峻挑戰,也迎來前所未有的發展機遇。

  一是辦學條件。“63”制度增加了學生的選擇性,滿足學生多樣化的學習需要,對學校提供更加優質的學科教學和更加完善的辦學條件提出了更高要求。由于每位學生的選擇不同,不同學年選修不同學科的學生數量也會不同,與之相匹配的學校課程設置、教室安排、師資配備、實驗條件等也將處于動態變化之中,維持各種辦學條件的動態均衡將成為學校首先要解決的突出問題。因此,高中要切實轉變教育觀念,強化“以學生為本”的理念,以最大限度滿足學生需要為目標,加強校舍、設施配備和師資隊伍建設。

  二是師資隊伍。“63”制度下,高中教師將面臨三方面挑戰:首先,由于實施選課走班教學,每人一張課程表的時代將會到來,過去行政統一編配教師的模式將因學生選課而打破;其次,由于學科之間選修學生數量的差異,不同學校間或同一所學校內,可能產生教師的結構性缺編或富余;再次,學生對不同學科的選擇關乎其切身利益,學生、家長對優質教師資源的需求將進一步增大,同學科教師之間專業素質的差異將被放大,會為教師帶來身心壓力。面對這些挑戰,一方面,高中要加強對教師的專業培訓,整體提升教師的學科素養和專業素質,合理調整校內教師資源,力爭做到人盡其才;另一方面,教育行政部門要加強區域校際師資交流互動,支持高中購買特色課程資源和課程服務;最后,教育行政部門要充分關注學校師資隊伍狀況,及時給予合理補充與調配,確保教學工作順利開展,維護正常教學秩序。

  三是課程實施。高中要為千差萬別的學生提供豐富多樣的課程學習機會,讓他們的潛能得到展現和發展。一方面,學校要基于學生的共性發展與基礎發展,提供必修的基礎課程,促進學生的全面發展;另一方面,學校還要基于學生的興趣愛好與個性需求,提供選修課程,促進其個性發展。“63”制度的實施,能夠引導高中認真落實國家課程方案,使選課走班教學真正落地,促進學生全面而有個性的發展,實現育人質量全面提升。

  四是學校管理。“63”制度的實施,教學班與行政班并存將成為學校教學運行的常態。高中要認真解決好選課走班組織、師資配備、場地和課時安排、教學評價和管理等問題。

  五是外部影響。新高考呼喚高中加快轉變教育理念,推動內涵發展、科學發展。一方面,學校要加大改革力度,落實立德樹人根本任務,推進依法治教,規范辦學行為,扎實推進素質教育,讓全體學生茁壯健康成長。另一方面,學校要更新教育觀念,明確培養目標,理清辦學思路,從管理、課程、師資等方面全方位推進改革,促進學校全面轉型、深度轉型,推動高中多樣化發展。

  10.《方案》為什么要建立完善高中學生綜合素質評價制度?

  這次改革要求建立高中學生綜合素質評價制度,并作為學生升學的參考或高校綜合評價招生錄取的依據,是這次高考綜合改革的重要制度設計:

  一是完善人才選拔標準的需要。把考試成績和綜合素質評價結合起來選拔人才,評價的標準更加客觀、方式更加科學,有助于扭轉單純使用考試分數評價學生的做法,使人才選拔標準從只看冷冰冰的分,到關注活生生的人,實現知行統一。

  二是深入開展素質教育的需要。開展學生綜合素質評價,在評價導向上,能夠促進學生全面發展、個性發展、主動發展,實現自我完善與成長進步;在評價功能上,能夠發揮發展性評價作用,摒棄長期以來分數至上的應試教育觀念,推進素質教育深入開展。

  三是適應高校人才選拔的需要。綜合素質評價更加適合高校對人才的科學選拔,促進高校全面考察學生的綜合素質和能力水平,有助于高校選拔到更適合學校人才培養特色和專業發展要求的學生,使高校的人才選拔工作更加科學、公平、公正。

  四是完善高考招生制度的需要。以考試成績為主要錄取依據的高考招生制度,過分看重學生的認知水平,忽視了學生的行為表現、綜合素質和全面發展情況,具有很大局限性。開展高中學生綜合素質評價,將評價結果作為學生畢業和升學的重要參考或依據,可以促進學生德智體美全面發展,培養其創新精神和實踐能力。

11.如何保證高中學生綜合素質檔案的可信可靠和使用結果的客觀公正?

  保證高中學生綜合素質檔案的可信可靠和使用結果的客觀公正,重點需要做好以下幾方面工作:

  一是建立評價檔案。每所高中都要建立規范的學生綜合素質檔案,將學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等發展水平如實記錄下來。

  二是嚴格運作程序。按照“寫實記錄--整理遴選--公示審核--形成檔案”的程序,常態化實施綜合素質評價并接受監督。

  三是進行陽光公示。高中學生在校期間,學生負責對反映個人綜合素質的活動和事實如實記錄,教師負責審核把關。每個學期都對學生納入綜合素質評價檔案的標志性成果進行公示,做到陽光透明。

  四是開發統一平臺。山東省教育廳開發建設統一的學生綜合素質評價省級管理信息平臺,用于全程、全時記錄學生表現,確保信息記錄科學、規范,并實現師生、社會對信息的公開監督。

  五是評價主體多元。按照“誰招生、誰評價”的原則,各招生高校提前公布綜合素質評價標準,省教育廳統一向招生高校提供學生綜合素質檔案,招生高校負責對其進行評價使用,各負其責,科學使用。

  六是嚴查違規行為。依據教育部相關規定,對弄虛作假等違規行為嚴肅查處,一經查實,將取消考生當年高考錄取資格,并追究相關單位和責任人責任,違法犯罪的將追究刑事責任。

  12.建立普通高中學生職業適應性測試制度的目的是什么?測試結果有什么作用?

  《方案》明確要建立普通高中學生職業適應性測試制度,這是面向普通高中學生入學的新舉措,其目的主要有四個方面:一是這項制度的實施適應了人才多樣化發展要求,是針對普通高中學生不同發展需求而采取的創新舉措。二是這項制度的實施有助于學生自主選擇自己喜愛的職業方向,提前規劃好自己的職業生涯,更好滿足自身發展需要。三是職業適應性測試結果是高職(專科)院校選拔高素質技術技能型人才的重要依據。四是這項制度的實施能夠引領高中深入開展素質教育。

  普通高中學生報考春季高考的綜合評價招生,需要參加招生院校組織的職業適應性測試,由招生院校根據考生的普通高中學業水平合格考試成績和職業適應性測試結果,結合綜合素質評價結果擇優錄取。

  13.《方案》實施后夏季高考主要有哪些變化?

  《方案》實施后,夏季高考的變化主要體現在以下五個方面:

  一是科目與分值的變化。現行夏季高考的考試科目分為兩類:語數外+理綜(理化生)、語數外+文綜(史地政),其中,語數外每科滿分均為150分,文綜或理綜滿分均為300分。2020年起,夏季高考實行“3+3”模式,前一個“3”是指全國統一高考的語數外三科,每科滿分均為150分,其中外語進行2次考試;后一個“3”是指考生自主選擇的3門高中學業水平等級考試科目,考生可以在政史地理化生6科中,自主選擇3科參加等級考試,每科滿分均為100分。

  二是命題方向和內容的變化。2020年起,夏季高考命題將依據高校人才選拔要求,著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力,特別注重對學生的應用能力、探究能力和創新能力的全面考查。

  三是取消文理分科。現行夏季高考將普通高中生分為文科生和理科生兩類,數學試題也是文科理科不同。2020年起,夏季高考取消文理分科,學生將依據個人學習興趣、學科優勢和高校分專業選科要求選擇確定等級考科目,學生的知識結構將變得更加多元;同時數學科目不再區分文理科,所有的考生將使用相同的數學試卷。

  四是招生錄取模式的變化。現行夏季高考的招生錄取模式是由招生學校依據考生的高考總成績擇優錄取考生。2020年起,夏季高考采用“兩依據、一參考”的招生錄取模式,即:由招生學校依據統一高考成績和高中學業水平考試成績,參考學生的綜合素質評價擇優錄取考生。

  五是完善綜合評價招生制度。2020年起,參加綜合評價招生的考生綜合成績,由“夏季高考語文、數學、外語科目考試成績+高中學業水平等級考試成績+高校考核成績(含筆試、面試等)+高中綜合素質評價成績”等按比例形成,高校招生見分又見人,打破高校“一把尺子選才”的局限性,使更多學有專長的學生有機會進入自己心儀的學校和專業。

  14.外語科目為什么采取聽力和筆試分別考試的辦法?考試時間是怎樣安排的?考試成績如何計算?

  外語科目考試分聽力和筆試兩次進行,主要從兩個方面來考慮:

  一是有利于維護考生利益。現行夏季高考時間在每年6月份,正值夏季,易發雷電等惡劣天氣,影響考生的聽力成績。我省在新高考政策設計中,把聽力拿出來單獨考試,安排在高三上學期末的冬季進行,可以有效避免惡劣天氣對考試的影響,同時提供2次聽力考試機會,進一步保證了考試安全,維護了考生利益。

  二是有利于強化學生聽說能力。聽說能力是學生外語能力的重要體現,將聽力考試單獨進行,有利于促進高中加強聽力教學,引導學生強化聽力學習。我省將在條件成熟時,在聽力考試的基礎上增加機考口語測試,并加大聽說成績比重,進一步推動高中外語教學改革。

  考生外語高考的總成績為2次聽力考試的最高原始成績與筆試考試的原始成績之和。其中,聽力考試安排在高三上學期末進行,筆試安排在6月份國家統一高考期間進行。

  15.什么是“兩依據、一參考”?高校如何根據“兩依據、一參考”來錄取新生?

  2020年起,我省夏季高考招生錄取將建立依據統一高考成績和高中學業水平考試成績、參考學生綜合素質評價的招生錄取機制,這就是“兩依據、一參考”。

  高校根據“兩依據、一參考”錄取新生,需要對納入高考錄取的招生專業(類)的等級考試科目按規定提出要求,并提前2年向社會公布。同時,高校還要根據學校辦學特色和人才培養要求,提出考生綜合素質評價使用辦法。

  高校招生錄取時,應組織相關專業人員,采取集體評議等方式,對考生綜合素質信息進行分析并做出客觀評價,評價結果作為招生錄取學生的重要參考,在考生分數相同時,作為優先錄取和優先安排專業的依據。

  本科層次綜合評價招生試點高校在進行綜合評價招生時,應依據考生綜合素質評價材料,按一定比例賦予考生綜合素質評價成績。

  16.“不分文理”是這次高考改革的重要變化,主要表現在哪些方面?

  為適應經濟社會發展對人才的新需求,此次高考改革推出了“不分文理”的舉措,目的是深化夏季高考改革,增加人才素質結構的多元性和考試方式的多樣性,提高人才選拔水平,培養更多綜合素質高、發展潛力強的高素質人才。

  “不分文理”主要表現在兩個方面:一方面,高中學生參加全國統一高考的語文、數學、外語3門科目考試時不分文理,所有考生的考試試卷完全一致。另一方面,高中學生可以根據自身興趣特長和擬報考學校和專業的招生要求,自主選擇3門等級考試科目,科目組合的選擇權掌握在學生手中,打破了過去只有文科(政治、歷史、地理)和理科(物理、化學、生物)兩種選擇的局面。

  17.我省《方案》在試點過程中,是否能夠有效避免選考物理考生人數下降問題?

  我省《方案》在試點過程中,可以有效避免選考物理考生人數下降問題:

  一是目前的制度設計可以防止對物理學科的投機性放棄。2018年初,教育部出臺《普通高校本科招生專業選考科目要求指引(試行)》(以下簡稱《指引》)。《指引》的出臺,符合高校專業人才培養要求,遵循教育教學規律和人才成長規律。考生如果想修讀有物理要求的專業,就必須選考物理,無法通過回避物理的方式實現,這有助于引導高中學生正確選擇選考科目。

  二是理工類專業招生計劃多,考生報考該類專業錄取機會多。根據《指引》規定,大多數理工類專業都把物理確定為必選科目。理工類專業是支撐我們國家實現“中國制造2025”的基礎性專業,國家需求量大,招生計劃多,錄取機會多,就業前景好。考生選考物理科目,有助于考生在高考中選擇到自己理想的專業。

  三是加強對學生的選科指導,引導學生理性科學選科。本輪改革試點,賦予學生自主選擇考試科目的權力。高中要做好對學生的選科指導工作,引導學生理性選考,遵從自己的內心愿望,按照興趣、愛好、志向,合理確定選考科目,堅決放棄功利化選科行為。

  我省在試點過程中,經過制度引領和理性引導后,如果仍然出現物理選考人數嚴重下降問題,不能夠滿足高校人才選拔需要,將借鑒其他省市相關做法,采取必要的保障措施。

  18.《方案》要求高校提前2年向社會公布分專業(類)的招生選考科目要求,高校和考生應如何應對這種新的高考形勢?

  《方案》要求高校按照有利于人才培養和專業建設原則,提出等級考試科目報考要求,并提前2年向社會公布。面對新的高考形勢,高校和考生都要積極行動起來,主動迎接新高考帶來的挑戰和機遇。

  高校的應對:一是進一步明確各專業人才培養目標,調整、細化專業人才培養規格,明晰人才選拔標準。二是合理提出分專業選考科目要求,確定招生錄取辦法,建立綜合評價、多元錄取機制。三是扎實開展學科專業建設,調整學科專業結構,深化人才培養模式改革,優化人才培養方案,改革教學內容和教學方法,完善質量監控機制,不斷提升學科專業人才培養質量。

  考生的應對:一是加強職業意識培養。學生的職業意識培養要從高中階段甚至更早就開始,要加強職業生涯規劃教育,引導學生逐步樹立正確的職業觀和價值觀。二是關注自身的興趣特長。尊重自身興趣、愛好、特長,放棄功利化選擇,積極尋找自身興趣特長與職業規劃的合理交匯點。三是做好日常學習積累。日常學習要在全面掌握基礎知識的同時,更加注重自身分析問題和解決問題能力的提升,同時還要做好綜合素質評價材料的積累和記錄。

  19.高校如何提出選科要求?高校提出選科要求的意義是什么?

  高校依據教育部《指引》,認真研究本校專業人才培養對高中學生學科專業基礎的需要,提出本校擬招生專業(類)的選考科目要求,并提前兩年向社會公布。選考科目要求分為四種:一是高校專業培養與高中學業水平等級考試某一選考科目關聯度高的,應確定為“1門科目,考生必須選考該科目方可報考”;二是高校專業培養與高中學業水平等級考試多個選考科目關聯度高的,應確定為“2-3門科目,考生均須選考方可報考”;三是高校專業培養與高中學業水平等級考試多個選考科目有一定關聯度的,應確定為“2-3門科目,考生選考其中1門即可報考”;四是高校專業培養對學生學科基礎要求相對較寬的,可確定為“不提科目要求”。

  高校對學生高中學業水平等級考試提出選考科目要求,是高考綜合改革的關鍵環節,是體現高校招生自主權的重要內容,是高中學生選課選考的重要依據,是促進學段間人才培養有機銜接的必然要求,對引導高中深化教育教學改革,推進高校特色辦學、強化專業建設,促進學生個人發展對接國家人才需求具有重要意義。

  20.“專業(類)+學校”的志愿填報和招生錄取方式與以往有什么不同?為什么做出這種改變?

  自2020年起,夏季高考采用“專業(類)+學校”的志愿填報和招生錄取方式,這是本次高考綜合改革的重要舉措,意味著考生可以按照自己的興趣特長,優先從專業角度選擇高校并填報志愿。與以往相比,其優勢主要體現在:

  一是能夠更好維護考生利益。在考生的選考科目與招生專業(類)相符的前提下,考生可以按照自己的專業理想自由選擇志愿。考生既可以選擇同一專業(類)下的不同高校,也可以選擇不同專業(類)下的同一所高校,還可以選擇不同專業(類)下的不同高校,但無論怎樣選擇,由于專業(類)在前,可以最大限度地保障學生的專業選擇權,有利于避免以往被調劑到不喜歡專業的遺憾,有利于學生職業意識的發展,有利于學生個性特長的發揮,有利于學生的成長成才。

  二是能夠引領基礎教育健康發展。“專業(類)+學校”的志愿填報和招生錄取方式,能夠促使高中更多關注學生的綜合素質發展,關注學生學習過程中的興趣取向和專業志向,打破唯分數論的怪圈,促進學生的個性特長發展。

  三是能夠促進高校進一步加強專業建設。“專業(類)+學校”的招生錄取方式,有利于高校錄取到具有明確專業志向的學生,但對高校的專業建設和人才培養都提出了更高要求,促進高校進一步加強學科專業建設,提高人才培養質量。

  四是能夠強化相關領域人才培養。“專業(類)+學校”的志愿填報和招生錄取方式,能夠吸引更多考生選擇自己擅長并心儀的專業,增加其學習動力,有利于人才成長,有利于國家相關領域人才隊伍建設。

 

212017年起夏季高考本科段招生除提前批次外實行同一批次錄取,對高校和考生分別有什么影響?

  對高校的影響主要表現在三個方面:

  一是本科一批高校的招生壓力增大。原來分一本、二本兩批次錄取,通過行政手段人為將高校劃分成了一本和二本兩類,一本錄取在前,二本錄取在后,每個批次都有多次志愿征集機會,因此只要劃入一本批次的高校,幾乎都能錄取到高于一本分數線的生源。但是實行同一批次錄取后,一本高校失去了一本錄取分數線的保護,那些辦學質量相對不太優秀的學校,錄取分數線可能會下跌,對其招生造成一定壓力。

  二是本科二批高校的競爭機會增多。原來分一本、二本兩批次錄取,本科二批高校無論辦學水平怎樣,都只能錄取到一本分數線下的考生(一本不服從調劑的考生除外)。實行同一批次錄取后,分數線限制的天花板被打破,二本批次高校有機會憑借自己的專業特色和辦學優勢,錄取到更高分數甚至超過本科一批分數線的考生,增加了學校的競爭力。

  三是有利于促進高校辦學質量提升。一批二批合并錄取,直觀結果是高校錄取分數線可能與以往不同,但深層次反映的卻是高校辦學實力的差異。合并錄取后,將所有本科高校和專業置于公平的競爭平臺下招生,有利于形成你追我趕、爭創一流的局面,有利于促進高校提升辦學質量,增加招生競爭力。

  對考生的影響主要表現為考生選擇性增加。實行同一批次錄取,消除了原來一本二本填報范圍的限制,考生志愿填報范圍為所有本科高校和專業,一本分數線上的考生可以不用再礙于情面而“屈就”一本院校的不理想專業,二本分數線上的考生也有機會突破一本分數線“天花板”而選擇到理想的學校和專業。

  22.《方案》對高校自主招生有哪些具體要求?

  自主招生旨在選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。2015年起,自主招生高校的學校考核安排在每年全國統一高考之后、高考成績公布之前進行,錄取安排在本科批次前。申請考生須向相關高校報名,按規定參加夏季高考,達到相應要求,并接受報考學校的考核。

  試點高校結合本校辦學特點、專業特色和培養要求,合理確定考核內容和形式,重點考查學生的學科特長和創新潛質。高校要制定自主招生簡章,規范并公開考核程序、招生辦法和錄取結果,探索完善科學、有效、簡便的考核招生方式。高校自主招生對高考成績的最低要求,按教育部有關規定執行。

  試點高校根據本校自主招生簡章,由學校招生工作領導小組集體研究確定考生的入選資格、所學專業及優惠分值。對學科特長或創新潛質、綜合素質特別突出的個別優秀考生,經向社會公示后,可由試點高校提出破格錄取申請,經山東省招生考試委員會核準后錄取。

  232016年,我省啟動實施本科高校綜合評價招生改革試點,2020年后這項改革如何實施?

  實施本科高校綜合評價招生改革試點,是我省高考綜合改革的一大突破,2020年起,這項政策將繼續實施,并進一步改革完善招生錄取辦法。

  綜合評價招生的考生成績由四部分組成,即“3+3+高校考核+綜合評價”,第一個“3”是指夏季高考語文、數學、外語科目考試成績,第二個“3”是指學生自主選擇的高中學業水平等級考試成績,“高校考核”是指高校自主進行的筆試、面試等成績,“綜合評價”是指高校對考生的綜合素質評價材料進行評價的賦分(占考生總成績的一定比例)。其中夏季高考語文、數學、外語科目考試成績和高中學業水平等級考試成績占比原則上不低于50%

  與目前本科高校綜合評價招生辦法相比,2020年起考生成績構成中,增加了高中綜合素質評價成績部分,凸顯了高中學生綜合素質評價的重要性。

  24.本科高校自主招生和綜合評價招生最大的不同點是什么?

  本科高校自主招生和綜合評價招生最大的不同點體現在招生錄取時分數使用方式的不同。

  自主招生的錄取依據是“統一高考成績+學業水平等級考試成績+優惠政策”,其中“優惠政策”是考生通過高校自主招生測試后,高校同考生簽訂協議確定的優惠政策,一般情況下為降分錄取優惠政策,特別優秀的考生經批準還可以享受更加優惠的政策,如:達到特定錄取分數線即可錄取等。自主招生對各部分成績占比沒有明確規定。

  綜合評價招生的錄取依據是“統一高考成績+學業水平等級考試成績+學校考核成績+綜合素質評價成績”,其中“統一高考成績+學業水平等級考試成績”占比原則上不低于50%。學校考核成績還可分為筆試成績或面試成績。

  25.春季高考統一考試招生采取“文化素質+專業技能”考試模式的主要目的是什么?

  春季高考“文化素質+專業技能”的考試模式,突出了對考生專業技能的考核,其目的主要有四個方面:

  一是應用型、技能型人才選拔的需要。職業教育人才選拔模式有其自身特點,要求專業知識和實踐技能并重,將學生的專業知識和實踐技能同時作為重點進行考核,有利于應用型、技能型人才選拔。

  二是應用型、技能型人才培養的需要。通過高考綜合改革,倡導知識與技能并重,引領中職教育和基礎教育人才培養模式轉變,為應用型、技能型人才成長創造良好土壤。

  三是推進現代職業教育體系建設的需要。“文化素質+專業技能”突出了考生的專業技能考核,考生在進入高校學習之前,需要進行深入系統的專業知識學習與技能操作訓練,有利于推進現代職業教育辦學模式轉變,形成鮮明的職業教育特色。

  四是高考招生錄取模式改革的需要。我省探索實施的春季高考模式,在實踐中得到了不斷完善和發展。改革“文化素質+專業技能”考試模式,將使春季高考模式更加優化,并與夏季高考一起構成具有山東特色的高等教育分類招生制度體系。

  26.春季高考統一考試招生“文化素質”和“專業技能”兩部分各涵蓋了哪些考試科目?考試方式是怎樣的?

  春季高考“文化素質”考試包括語文、數學、英語3個科目,其中語文120分、數學120分、英語80分,文化素質總分320分。“專業技能”考試包括專業知識和技能測試兩部分,總分430分,其中專業知識滿分為200分,技能測試滿分為230分。高考總成績750分。技能測試成績根據專業類目性質,可使用分數表達或等級表達,如果使用等級表達,可分為ABCDE五個等級,分別計230分、190分、150分、110分、70分。

  “文化素質”的三個考試科目和“專業技能”中的專業知識考試均采用筆試方式,考試時間為每年5月份,實行全省統一命題,統一考試,統一組織閱卷,統一公布成績。

  技能測試時間安排在上一年度7-12月份進行,可區別專業(學科)采取筆試或實際操作測試的方式,考生最多可參加2次測試,取最好成績計入。專業技能考試按專業類別組織,強化測試內容的技術性、綜合性和隨機性。考生可根據自身專業優勢、個性特長、能力傾向以及高校招生專業的要求,選擇專業技能考試的專業類別。

  27.高職(專科)院校如何進行單獨考試招生和綜合評價招生?

  單獨考試招生。自2020年起,春季高考單獨考試招生面向中等職業學校學生開展,實施范圍為省內具備中職學生繼續培養條件、技術技能含量高的高職(專科)院校和本科高校的專科專業。考生需參加招生院校組織的入學考試,入學考試包括文化素質和專業技能兩部分,可由招生院校單獨組織,也可由相同或相近類型招生院校聯合組織。招生院校依據考生入學考試成績,參考學生綜合素質評價擇優錄取。

  綜合評價招生。高職(專科)院校綜合評價招生,招生對象為普通高中學生,實施范圍為學校定位明確、招生管理規范、行業特色鮮明且社會急需的省內高職(專科)院校和本科高校的專科專業。考生需參加招生院校組織的職業適應性測試。招生院校依據考生的普通高中學業水平合格考試成績和職業適應性測試結果,參考學生綜合素質評價擇優錄取。

  28.促進高考公平是通過哪些政策體現的?主要內容是什么?

  教育公平一直是社會普遍關注的問題,我省高考改革明確提出完善促進教育公平政策體系。促進高考公平主要包括以下幾方面內容:

  一是進一步完善進城務工人員隨遷子女在我省參加高考報名政策。凡具有我省高中階段學校學籍并有完整學習經歷的合格畢業生均可在我省就地報名參加高考,并與當地考生享受同等錄取政策。

  二是深入推進農村和貧困地區學生高校招生專項計劃。實施國家重點高校農村學生單獨招生計劃和省屬重點高校招收農村學生專項計劃,為農村貧困地區優秀學生提供更多進入重點高校學習的機會,提高農村貧困地區學生升入重點高校的比例。實施高職(高專)院校招收建檔立卡貧困家庭學生專項計劃,安排優秀高職院校的特色專業采取單列計劃、單獨錄取方式,招收我省納入建檔立卡貧困家庭的學生。進一步提高農村學生專項計劃比例,擴大招生規模,完善招生辦法,嚴格招生區域范圍,加強考生資格審核,形成保障農村貧困地區學生及檔立卡貧困家庭學生升學的長效機制。

  三是嚴格控制高考加分項目。自2015年開始,嚴格執行國家規定的高考加分項目,其他加分項目全部取消。認真執行加分項目設定程序,嚴格高考加分資格的審核公示,加強監督管理,嚴厲打擊加分資格造假等行為,確保招生錄取公平公正。

  四是強化信息公開和社會監督。深入實施高校招生陽光工程,以教育部招生信息“十公開”和“30個不準”作為基本要求,確保考試招生組織實施的公平公正、公開透明。建立招生違規行為責任追究制度,嚴肅查處考試招生中的違規行為,及時公布處理結果。加強督導和監督管理,強化社會監督,完善多渠道監督體系。

  29.高等學校如何完善錄取管理監督機制?

  一是加強學校招生委員會建設。加強學校招生委員會建設,進一步強化招生錄取過程監督,提高招生工作透明度,促進學校自覺形成維護招生秩序、確保公平公正、嚴防違規違紀的自律機制,讓家長放心,讓社會滿意。吸收專家、教師根據自身專長參與考生的特長評估和專業適應性評估,聘請學生代表和社會監督員參與學校的考核監督和招生監督等。

  二是全面實行校長簽發錄取通知書制度。校長簽發錄取通知書制度于2014年根據教育部要求開始實施,高校發出的錄取通知書,除加蓋高校校章外,還應有校長簽名,由校長對錄取結果負責。目的是建立高校招生責任制和問責制,保證招生錄取工作公平公正。校長簽發錄取通知書,強化了校長作為法人代表及其領導下的招生部門的責任,避免問題推諉現象發生。

  三是實現招生信息全面公開。招生信息全面公開主要體現在三個方面:(1)招生工作流程信息全面公開。包括招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查結果等信息全面公開。(2)特殊類型考生信息全面公示。例如高校的自主招生、保送生、綜合評價招生、高水平藝術團和運動隊等考生的信息要及時準確進行公示。(3)加強信息平臺建設實現信息全面公開。強化信息管理與服務平臺建設,使信息的全面公開快速、便捷、準確,實現多渠道信息公示,廣泛接受社會監督。

  四是建立考試錄取申訴機制。及時回應處理考試錄取過程中出現的各種問題,實行招生違規事項問責機制。

  30.如何進一步規范高校招生行為?

  一是嚴格高校招生計劃管理,嚴禁無計劃或擅自突破計劃招生。二是嚴禁違規招收任何形式的預科生,嚴禁通過混淆學歷教育與非學歷教育的方式進行欺騙性宣傳和欺詐招生,嚴禁違規收取與招生錄取掛鉤的任何費用。三是制定山東省高校招生章程編制管理辦法,進一步規范高校招生章程制定、審核和發布工作。四是加大招生監督檢查力度,規范和制約權力運行,及時糾正違規行為。五是嚴肅查處違規違法行為,嚴格追究當事人及相關人員責任,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

 

 

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