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每周資訊-121126

發布時間: 2012-11-26 14:05:55   作者:本站編輯   來源: http://   瀏覽次數:

  指導政策與行業動態                  

  ◆財政部:將適時征收水資源稅

  財政部部長謝旭人11月21日在《經濟日報》上發表文章,對黨的十八大報告作出解讀時表示,要進一步推進資源稅改革,除盡快推進煤炭資源稅從價計征并適當提高稅負水平外,未來還將適時把水資源納入資源稅征收范圍,促進資源節約和環境保護。(證券日報2012-11-23)

   

  ◆中央財政51億元助推循環經濟

  財政部經建司負責人介紹,近年來,中央財政不斷加大資金投入,設立循環經濟發展專項資金,促進了包括“城市礦產”在內的循環經濟相關產業加快發展。中央財政3年來累計安排51億元,支持建成湖南汨羅循環經濟工業園等29個國家“城市礦產”示范基地,49個餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點和27個循環化改造園區。目前,“城市礦產”示范基地已覆蓋25個省市,全部建成后新增再生資源處理量將達到3500萬噸,成為再生資源回收處理的骨干和支柱。(人民日報2012-11-21)

   

  ◆水利部印發西部大開發水利發展十二五規劃

  為貫徹落實《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》和《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》精神,水利部編制印發了《西部大開發水利發展“十二五”規劃》,確定主要目標為:到2015年,大江大河重點河段達到規劃防洪標準,重點中小河流和山洪災害重點防治區的防災減災能力顯著提高,完成現有病險水庫除險加固任務,加快病險水閘除險加固;山洪災害防治區縣級及以下基層監測預警系統和群測群防體系基本建立;全面解決農村飲水安全問題,凈增農田有效灌溉面積1700萬畝,新增農村水電裝機容量900萬千瓦。建立健全水資源配置體系,基本形成支撐西部可持續發展的城鄉供水安全保障體系,新增供水能力160億立方米左右。水資源高效利用和有效保護體系基本建立,萬元工業增加值用水量比2010年下降30%以上,新增高效節水灌溉面積2000萬畝;新增水土流失綜合治理面積15萬平方公里,生態環境脆弱地區及重點河湖的生態環境用水狀況初步改善;水利工程良性運行與管護機制基本形成。(水利部網站2012-11-13)

   

  地方信息                             

  ◆中國供水服務促進聯盟2012年度總結會成都召開

  2012年11月15-16日,中國供水服務促進聯盟2012年度工作總結會在成都舉行,會議由中國供水服務促進聯盟組織、成都市自來水有限責任公司承辦,9家聯盟發起單位及成員單位、7家作為觀察員的國內優秀供水企業,共50多位代表參與本次會議。清華大學水業政策研究中心主任傅濤博士出席會議并致辭,對當前供水行業政策和市場進行了分析,重點提及了政府近期相關產業規劃和當前財稅體制改革對行業發展的機遇和影響,表示只有通過多渠道與各個方面進行有效溝通,才能獲得充分的理解與支持。

  中國供水服務促進聯盟是在中國水網組織協調下,由中國供水行業領先企業共同發起成立的開放性協議組織;并在國家有關部委、清華大學和世界銀行的支持下,積極發展有一定影響的供水企業成為聯盟的成員單位,共同以中國供水服務促進聯盟多邊協議為責權利約束條件。(中國水網2012-11-21) 

   

  ◆北京第十水廠A廠項目開工儀式舉行

  11月23日,在北京市朝陽區定福莊舉行北京市第十水廠A廠項目開工儀式。該項目是北京市首個采用國際招標以BOT方式建設的市政供水設施項目。自1998年開始籌備,歷時十余年,先后完成了國際招標、項目重組、核準批復及項目開工準備等工作。

  北京安菱水務科技有限公司是為實施投融資、建設、運營第十水廠A廠項目,由北控水務有限公司、金州水務集團有限公司和北京市自來水集團有限責任公司三方共同投資設立的項目公司。該公司的特許專營期為23年,其中建設期3年。項目位于朝陽區定福莊地區,占地180畝,設計規模50萬立方米/日,主要建設內容包括原水輸水管道和凈水廠。工程總投資匡算約23億元人民幣,其中政府出資2.5億元,安菱公司出資約20.5億元。

  第十水廠A廠采用南水北調水和密云水庫雙水源,采用“常規處理+深度處理+紫外氯胺聯合消毒”的多級屏障工藝,有效應對多種水源,確保出廠水水質指標達到最新的國家生活飲用水衛生標準。項目2012年年底開工,預計2014年底建成通水,主要為北京東部城區供水,其中包括CBD、東壩、垈頭、定福莊、通州、亦莊等區域,為北京市、尤其是東部地區的可持續發展提供有力保障。(中國水網2012-11-23)

   

  ◆鄭州:2015年實現城市污水全收集和全處理

  鄭州市污水凈化有限公司有關負責人介紹,“十二五”期間,市內將集中啟動包括馬頭崗二期、南三環、雙橋、馬寨、鄭州新區5座污水處理廠及三環再生水管線、新力電力再生水管線2個再生水利用工程等重大污水處理設施項目。到2015年,市內污水處理能力將達到每日191萬噸,實現污水的全收集和全處理,再生水利用率35%以上。遠期建成區污水處理278萬噸,再生水利用率50%以上。屆時,市內將基本實現“全市域、全流域、零污染”的生態環保戰略目標。 (鄭州晚報2012-11-19)

  ◆河北全面啟動最嚴格水資源管理制度

  針對水量少,用水效率低,污染嚴重的現狀,河北省從11月18日起全面啟動最嚴格水資源管理制度。根據《河北省實行最嚴格水資源管理制度實施方案》,到2015年全省用水總量控制在217億立方米以內,其中地下水開采總量控制在139億立方米以內;萬元工業增加值用水量與現狀相比降低27%,農田灌溉水有效利用系數提高到0.67;重要水功能區水質達標率達到56%。(新華網)

  行業企業                             

  ◆重慶水務購雞冠石污水處理項目

  重慶水務11月19日公告稱,公司第三次臨時股東大會通過了變更募集資金投向的兩個議案。為更好地發揮募集資金的作用,公司將此前八個募投項目結余的專項募集資金共計4.37億元的投資方向予以變更,其中:以1.82億元用于建設重慶市魚嘴水廠一期項目工程,以2.55億元用于收購重慶市水務資產經營有限公司持有的雞冠石污水處理項目管理有限公司100%股權及償付其承擔的部分債務。 (重慶晨報2012-11-20)

   

  ◆國禎環保簽約亳州污水處理廠TOT項目

  2012年11月2日上午,亳州市污水處理廠特許經營權轉讓項目簽約儀式在亳州污水廠舉行。國禎環保公司于2000年以總承包承建該工程,被評為國家環保總局國產化設備指定示范工程,2009年公司開始托管運營該廠。本次特許經營權轉讓通過公開招標,吸引了柏林水務、國中水務等多家國內知名水務公司前來競標,經過激烈的角逐,國禎環保以最高分獲得該項目的特許經營權。(消費日報網2012-11-20)

   

  ◆中國水業獲遼寧污水處理BOT項目

  中國水業集團11月22日宣布,當日與遼寧省鞍山市湯崗子新城管理委員會訂立了一份污水處理廠BOT協議。該廠每日污水處理能力約40萬立方米。項目將分為兩期,第一期須投資5億港元,每日污水處理能力20萬立方米,并須符合中國城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)一級A標準。第一期的經營特許經營權期限(包括興建期)協定為29.5年。該項目(包括污水處理費及有關該項目第二期的更多資料)的進一步條款須待磋商后方可作實。(中國水網2012-11-23)

   

  固廢處置                             

  ◆盛運股份押注垃圾焚燒發電

  安徽盛運機械股份有限公司11月20日公告稱,公司日前與山東省鄆城縣政府簽署再生能源發電項目BOT框架協議書,特許經營期為30年,項目總投資約1.5億元。

  鄆城縣政府對盛運股份給予一定的生活垃圾處理補貼費,在城市配套費、新型材料費及水土流失、用水增容等和服務類收費方面提供全減免或按最低標準收費的優惠政策。

  值得注意的是,盛運股份近期頻頻公告環保業務大單。盛運股份10月27日發布公告稱已與武漢市經濟技術開發區簽署垃圾處理合作意向書。11月16日盛運股份又發布公告稱,與招遠市政府簽署了招遠市生活垃圾焚燒發電處理特許經營協議》,項目總投資約2億元,特許經營年限25年。(東方早報2012-11-21)

   

  ◆興蓉投11億成都建垃圾焚燒發電廠

  成都市興蓉投資股份有限公司(簡稱“興蓉投資”)11月19日發布公告稱,興蓉投資全資子公司成都市興蓉再生能源有限公司(簡稱“興蓉再生能源”)與成都市城市管理局于11月16日簽署《成都市萬興環保發電廠項目特許經營權協議》。興蓉再生能源獲準在龍泉驛區洛帶鎮萬興鄉建設成都市日處理規模最大的垃圾焚燒發電廠,并獲25年的特許經營權。

  項目總投資約11.2億元,項目規模2400噸/日,預計項目內部收益率不低于10%。項目特許經營期為25年(含建設期2年)。期滿后,興蓉再生能源在同等條件下享有優先受讓權。

  據興蓉投資公告披露,萬興環保發電廠項目采用國家發改委、環保部等部委推薦的、國際上先進的生活垃圾焚燒發電處理工藝。按國家稅法相關規定,該項目享受增值稅“即征即退”、免征營業稅、減征所得稅等稅收優惠政策。

  根據協議,對該廠每個運營年度的垃圾供應量為87.6萬噸/年,年度日均2400噸。該廠垃圾處理服務單價為:原生垃圾處理服務費單價46元/噸;陳腐垃圾處理服務費分兩種情況:日均處理量在400噸以下時,原生垃圾處理服務費單價加58元;陳腐垃圾年度日均處理量在400噸以上時,原生垃圾處理服務費單價加80元。在特許運營期內,如因成都市CPI變化使得合理經營成本增加,可相應調整原生垃圾服務費。該廠生產的電力,上網基準電量由價格行政主管部門測算電價時核定。噸垃圾上網電量在280度及以下的,上網電價按0.650元/度(含稅),超過部分執行當地同類燃煤發電機組上網電價即0.333元/度(含稅)。 (中國固廢網2012-11-20)

   

  ◆長青簽約2.74億垃圾焚燒發電項目

  近日,廣東長青(集團)股份有限公司簽約山東省榮成市生活垃圾焚燒發電廠BOT項目特許經營項目。根據協議,榮成項目總投資額2.74億元,規模為日處理生活垃圾700噸,裝機容量為1×15MW。長青公司在協議有效期限和規定地域內,同時獨家享有供熱業務的經營權利。該項目特許經營期30年(含建設期2年)。(中國質量網2012-11-21)

   

  產業鏈延伸                              

  ◆株洲所有污水處理廠明年建成污泥處置項目

  據介紹,每處理一萬噸污水,會產生約7噸污泥,株洲城區已建成董家塅、龍泉、霞灣、河西4家生活污水處理廠,以及清水塘工業廢水處理廠,日產近200噸污泥。2011年,株洲城區啟動了污泥處置工程示范項目,目前,董家塅、龍泉污水處理廠已建成污泥處理示范工程。另外將在城區5個污水處理廠各建一個新的污泥處置工程,總處理能力為200噸/天,實現城區污泥處置工程全覆蓋。目前,該項目已完成了環境影響評價報告和可行性研究報告,并獲得審批,接下來將開展招投標工作,最后以BOT的方式建設和運營。

  據介紹,霞灣、董家塅污水處理廠和清水塘工業廢水處理廠將采用污泥深度脫水工藝,使污泥含水率從80%降至50%以下,然后集中送往水泥廠進行處置;龍泉、河西污水處理廠采用好氧發酵工藝,污泥含水量可降至50%以下,處理后的污泥還可用于園林綠化、垃圾覆蓋土、焚燒供電供熱等。按計劃,整個工程預計于明年年底全面完成。(長株潭報2012-11-23)

   

  水價調整                           

  ◆武漢下月水價改革 水務集團公布成本

  武漢市物價局表示,將于12月下旬召開中心城區供水價格調整聽證會。武漢市水務集團稱,武漢的水價在19個全國副省級城市中,排名最末;在36個大中城市中,僅高于拉薩;并首度在其網站公布近三年的企業財務成本。

  居民用水實行階梯價格,25噸以下的每噸1.9元,25至33噸的每噸2.45元,33噸以上的每噸3元。行政事業單位用水1.50元、工業用水1.65元、經營服務用水2.35元、特種行業用水4.80元。另外都需加0.8元污水處理費。

  目前,武漢市水價分為5類,分別是居民生活用水、行政事業單位用水、工業用水、經營服務用水、特種行業用水。水價調整方案或會簡化水價分類,保留居民用水、非居民用水、特種行業用水3類,工商業用水一個價。(湖北日報2012-11-23)

   

  ◆柳州水價上調:贊成聲多過反對聲

  11月21日,柳州城鎮供水調價聽證會如期舉行,調價方案擬對居民生活用水提價約28%,非居民生活用水中的行政事業用水提價46.94%、工商用水提價21.01%,特種用水提價98.02%。

  與全區另外13個主要城市現行供水價格相比,柳州市現行供水價格偏低。以居民生活用水為例,柳州居民生活用水每立方米為0.97元(含水資源費),而通過核算,自來水成本價為1.1976元/立方米(含稅)、1.12元/立方米(不含稅),調價后為1.24元/立方米。與另外13個主要城市供水價格相比,此次供水價格調整后,柳州居民生活用水價格在全區14個城市中處于第14位,排在倒數第一。其中一些城市每立方米水價為:南寧1.45元、桂林1.47元、北海1.53元、梧州1.26元、玉林1.50元、欽州1.45元等。聽證會上多數代表對調價方案表示贊同。(南國今報2012-11-22)

   

  ◆梅州下月起實施居民階梯水價

  梅州市物價局和市水務局11月18日聯合召開水價調整新聞通報會,梅州城區從下月起實施居民生活用水階梯價格,第一級水價每立方米提高0.18元,達到2.32元/立方米,按新水價標準,平均每立方米提高0.22元。 

  階梯水價水量標準(每戶每月):第一級為25立方米以下(含25立方米),第二級為26-35立方米,第三級為36立方米以上(含36立方米)。 

  為兼顧廣大市民的經濟承受能力,本次調價分兩步實施。第一步調整從2012年12月1日(抄見水量)起執行;第二步調整從2014年1月1日(抄見水量)起執行。 

  階梯水價實行累進計價,水費計算方法:第一級、水費=第一級水價×實際用水量;第二級、水費=第一級水價×25立方米+第二級水價×(實際用水量-25立方米);第三級、水費=第一級水價×25立方米+第二級水價×10立方米+第三級水價×(實際用水量-35立方米)。 

  居民生活用水中的集體用戶(含未實行“一戶一表”的合表用戶和執行民用水價的優惠對象)水價按一、二、三級平均價格制定。

  該調價方案規定,梅州城區烈屬、五保戶、孤寡老人、社會救濟戶及經有關部門認定并發證的特困職工家庭生活用水,每戶每月給予免收5立方米水費的優惠措施。

  據市物價部門介紹,自來水價格與成本明顯倒掛,供水企業嚴重虧損,是調價的主因;梅州城區供水管網的改造需求也是此次調價的重要原因。 

  據相關統計,按人均生活用水每月5.21立方米,每立方米提價0.43元計算,城區居民每人每月將增加水費支出2.24元,全年增加支出26.88元。據了解,2011年,梅州城區月用水量25立方米以下的家庭占93.62%;月用水量26-35立方米的家庭占3.92%;月用水量36立方米以上的家庭占2.46%。實行居民階梯水價政策,僅對6.38%的家庭產生影響。 

  據市物價部門介紹,2014年兩步調整到位后,市自來水公司每年可增收1800萬元 左右,其經營 狀況將得到較大改善,每年可籌集一定資金用于供水管網改造。(梅州日報2012-11-19)

   

  業內話題                           

  ◆外資逐鹿中國污水處理設備市場

  我國 “十二五”規劃將對污水處理項目投資4500億元。中國泵業協會的一份《中國水泵制造業戰略發展報告》顯示,國家將投入巨額環保資金新建2800萬噸城市污水處理能力,同時每年將新建城市污水處理廠100~130座,各類工業廢水處理設施1000~1200座,需改擴建自來水工程20個。環保及城市自來水供應領域需要大型立式斜流泵、潛污泵、排污泵、大型軸流泵和S型泵等環保及水處理工程用泵約30000臺左右。目前有來自瑞士、美國、德國、丹麥的多家外資泵業制造商加碼中國市場。已布局中國的瑞士蘇爾壽在中國建立的昆山廠將以年產泵、攪拌器和壓縮機一萬臺,直指中國的廢水處理市場并把戰略目標寄望于出口亞洲其他國家。另有芬蘭Kemira、OndeoNalno、美國GE、瑞士汽巴精化、法國SNF、Deoussa等也紛紛登陸中國市場。 

  據悉,目前我國污水處理設備的綜合生產能力遠遠不能滿足國內的需求,品種少,結構落后、開發能力弱,質量差、技術水平低。35%~40%的產品只相當于國際20世紀六七十年代的水平,另外約有1/5屬于限制生產或限期淘汰的產品,約有2/5屬于需求改進的產品。要評綜合效益能和國際上企業媲美的,更是寥寥無幾。中國的環保企業加強自主創新、開發高質量的產品已迫在眉睫。(廠長經理日報2012-11-05) 

   

  ◆環保部官員談美麗中國:環保是生態文明主陣地

  據環境保護部網站消息,環保部副部長李干杰日前在中國環境科學學會第三屆傳統文化與生態文明國際研討會上就十八大報告首次提出的“美麗中國”全新理念進行了解讀,他表示,環境保護是建設生態文明的主陣地,探索環保新道路就是通往生態文明的一個路標。

  李干杰指出,美麗中國,是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環境之美的總和。建設美麗中國,核心就是要按照生態文明要求,通過建設資源節約型、環境友好型社會,實現經濟繁榮、生態良好、人民幸福。 

  李干杰認為,在中國進入全面建設小康社會的決定性歷史階段,黨的十八大報告突出強調生態文明建設,明確提出建設美麗中國的目標與理念,具有歷史的必然性和現實的緊迫性。 

  生態文明、美麗中國的提出,是立足于“資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢”。歷經三十多年的改革開放,中國的經濟增長付出了過于沉重的資源環境代價,資源環境越來越成為經濟社會發展的瓶頸制約。

  目前,中國能源年消耗量占全球的19.5%,煤炭消費量相當于世界其他國家的總和,石油消費量一半以上靠進口。能源資源利用效率低,單位國內生產總值的能耗是西方發達國家的4-5倍甚至更高,鐵礦石、粗鋼、氧化鋁、水泥等的消耗量遙遙領先于其他國家。粗放的發展方式造成大量的環境污染,導致生態系統功能退化,必然是難以為繼的。單純追求經濟增長的結果,很可能是大多數人還沒有享受到工業化的成果,而工業化的代價卻已經把人們推向了絕境。

  李干杰強調,破解經濟社會發展與資源環境約束日益尖銳的矛盾,根本途徑就是建設生態文明,提高發展的質量和水平。 

  李干杰稱,黨的十八大報告關于建設生態文明的部署,更進一步明確了環境保護是生態文明建設的主陣地,明確了加強環境保護是推進生態文明建設的根本措施。 

  報告指出,建設生態文明的出發點,是應對日趨嚴峻的資源生態環境形勢;建設生態文明的落腳點,是扭轉生態環境惡化趨勢,為人們創造良好生產生活環境,建設美麗中國,實現中華民族永續發展,并為全球生態安全作出貢獻;建設生態文明的著力點,更是處處貫穿了環保工作,涵蓋了環境保護的各個領域。 

  李干杰提到,建設生態文明,需要積極探索在發展中保護、在保護中發展的環境保護新道路。環境保護是建設生態文明的主陣地,探索環保新道路就是通往生態文明的一個路標。必須把思想統一到黨中央和國務院的戰略部署上來,進一步增強責任感和使命感,做生態文明建設的實踐者、引領者,遵循代價小、效益好、排放低、可持續的基本要求,積極探索環境保護與經濟社會良性互動、協調發展的有效途徑,形成節約環保的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,力爭生態文明建設取得新進展,走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。(中新網2012-11-26)

   

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